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实施信息化管理 提升安全监管水平——淮北市液

作者:admin发布时间:2021-09-12 05:41

  近年来,淮北市高度重视液化石油气安全管理工作,通过引入信息化技术,推进用户实名制登记管理,加强行业监管力度,实名制登记比例、钢瓶信息化监管比例、客户服务信息系统建设比例实现三个100%,有效破解液化石油气市场安全监管难题,显著提升了行业安全总体水平。

  人民至上,生命至上,安全生产责任重于泰山。液化石油气具有应用范围广、流动性强、危险性大的特点,涉及千家万户。淮北市委、市政府领导高度重视液化石油行业发展,2016年以来,市委书记、市长、分管市领导多次深入调研液化石油气行业发展工作。市政府分别于2017年3月、2020年6月先后成立了气瓶安全信息化工作领导小组和燃气安全专项整治工作领导小组,统筹协调液化石油气行业发展和安全管理工作。

  明确细化各责任主体责任分工,实现“横向到边,纵向到底”监管网络体系。依据《城镇燃气管理条例》《安徽省燃气管理条例》和《淮北市燃气管理办法》,坚持依法依规管理瓶装液化石油气生产经营活动,按照“安全生产、安全供应、安全使用”和“谁发证谁管理”、“属地管理”、“谁供气谁负责”的原则,厘清市住建局、市场监管局等市直相关部门及县区各级政府安全监管职责,强化县(区)政府、镇政府、村(居)民委员会三个层次燃气安全属地管理职责,各级属地政府均设置专职安全员,落实燃气经营企业安全生产主体责任,疏堵结合,严格执法。在市政府的统一调度下,市直相关部门及县区各级政府各负其责、联动配合,齐抓共管,确保瓶装液化石油气市场安全可控、管理规范、经营有序。

  积极探索利用“互联网+”等成熟的科技手段,实现钢瓶的智能管理。采用条码、二维码技术和FRID(无线射频标识)技术,建立气瓶电子信息库和网络监控平台,实现气瓶充装与气瓶信息识别网络连锁控制,实现气瓶适时、动态、全生命周期监管。以市场监管部门气瓶信息、充装许可信息,交通运输部门运输车辆信息、住建部门燃气经营许可信息、瓶装燃气供应许可信息,以及燃气企业气瓶配送和用户信息为基础,形成从气瓶充装、运输、配送、用户完整的生产供应信息网,有效掌控瓶装液化石油气的储存、供应、使用情况。自2020年,6月开展城镇燃气专项整治工作以来,进行联合执法26次,依法查处违法违规行为47起,暂扣没收气瓶473个。

  用户在购买瓶装液化石油气时需登记真实姓名、联系电话及家庭住址等信息,并建立从业人员个人档案,加强送气服务人员管理,抓好安全教育,实现按期入户安检,确保用气安全。企业建立气瓶配送追踪和服务系统,从储配站气瓶充装--供应站--送气工--用户的各个流转环节,实现全程信息管理。气瓶、配送车辆、送气工、用户等信息逐步上传系统,实现用户通过电话或网上预订,企业送气上门。全市8个液化石油气充装企业已实现全覆盖。

  一是创新工作机制。瓶装燃气行业是燃气行业安全工作的重中之重,安全工作专业性强,市场点多面广,监管要求高, 为解决这些问题,市住建局通过政府购买服务的方式加强瓶装燃气行业安全管理,通过招标选择专业的燃气行业安全咨询机构,组成燃气行业安全检查小组,对县区瓶装燃气行业安全管理情况采取“双随机、一公开”形式进行督查。

  二是创新工作方法。通过开展专项行动、季度检查、日常不间断检查等,加大巡查检查频次频率,定期召开燃气安全专项调度会,专项制定燃气安全联合督查方案进行联合督查等形式,及时发现隐患,限期整改消除。根据《淮北市燃气管理办法》,瓶装液化石油气按照属地管理原则,由县、区住建部门具体负责管理。县、区住建部门对所辖区域液化石油气市场进行日常安全检查,市住建部门不定时对一县三区液化石油气市场进行专项督查。

  成立淮北市液化石油气行业协会, 协会围绕三个方面开展工作。一是进一步规范燃气市场,协会成员协商界定经营服务区域,一旦出现问题便于协调解决;二是提高燃气安全管理水平,进行液化石油气安全使用知识宣贯,保障人民群众生命财产安全;三是充分发挥桥梁纽带作用,当好燃气安全各监管部门的助手。液化石油气行业协会构架政府与企业、企业与企业、企业与市场之间沟通的桥梁,并通过分析市场行情、制定行业规划,协调市场行为,向管理部门反映业界诉求,维持燃气企业的稳定运转,促进液化石油气行业健康有序发展。

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